新冠肺炎疫情改變了全球的城市生活狀況。此次疫情，社區發揮了在保持城市運轉、保護居民安全，以及維持一定的經濟活動方面，發揮了重要作用。聯合國人居署最新發布的《世界城市報告》將10月31日定為「世界城市日」。強調城市如果能通過各利益攸關方（包括本地社區的參與），才能共同創造人人共享的可持續城市。城市的重要性，體現在全球發展政策中。我們整理了15個關鍵報告，讓你了解可持續城市化的觀點。
1、世界將繼續城市化：要想知道2020年的疫情，是否會導致人口結構的永久性變化還為時尚早，但從長遠來看，我們仍然可以做一定的預測，未來十年，世界將進一步城市化，城市人口占全球人口的比例，將從目前的56.2%達到2030年的60.4%。未來十年，每個地區都會更加城市化，不過，已高度城市化地區的人口增長速度將會放緩。96%的城市增長將發生在東亞、南亞和非洲的欠發達地區，其中，印度、中國和奈及利亞這三個國家，將佔2018年至2050年全球城市人口增長總數的35%。
2、新冠肺炎疫情並不意味著城市的終結：儘管早期的建議認為，城市密度與疾病傳播相關，但即使病毒對農村和小型社區造成嚴重損害，首爾、新加坡、東京，甚至早期疫情的中心紐約等人口密集城市，其相對成功的疫情控制能力令人備受鼓舞。國際社會普遍認為，過度擁擠才是主因，而非人口密度。在城市地區，解決過度擁擠問題，並在家庭、商店、就業場所和公共交通上保持可接受的衛生品管至關重要。在衛生設施不足的過度擁擠地區，地方政府必須努力在公共空間和公共交通上提供衛生基礎設施，以降低健康風險。健康應成為城市規劃和治理的新指導原則。疫情讓人們渴望更多的戶外公共空間，刺激著城市去採取更多革新措施，例如設置更多禁止汽車通行的街道，讓人們擁有更多步行、騎行和就餐的空間。
3、城市經濟繁榮將為實現可持續發展目標以及從新冠肺炎疫情導致的全球經濟衰退中恢復過來提供基礎：沒有健康的城市經濟和照顧貧困人口的經濟發展政策，《2030年可持續發展議程》的目標，特別是增加城市貧困人口的經濟機會的目標將難以實現。有了適當的宏觀經濟政策，精心規劃和管理的城市化，才可以幫助各國加速經濟增長，並通過創造高效的環境，吸引國際投資、提高經濟效率，從而架起通往全球市場的通道。恢復城市經濟，對幫助各國擺脫新冠肺炎疫情造成的全球衰退至關重要。
4、城市化的價值，應對所有生活在城市中的群體具有包容性：城市地區是異質化的場所，居住著極其多樣化群體。富裕精英階層與貧民區居民的住所可能近在咫尺。原住民、難民、移民，以及具有不同身份和取向的人都在城市地區共存。當城市能夠對每一個群體的特定需求做出反應時，城市化的價值也就實現了，不同群體可以在城市中找到不同的價值，這些價值有時彼此衝突，有時則和諧無間。
5、利用密度，但需防止擁擠：新冠肺炎疫情表明，城市密度與較高的病毒傳播速度沒有必然聯繫。由於人們在城市及其周邊生活、工作和旅行的方式，城市在很大程度上是脆弱的。新冠肺炎疫情發生後，城市密度增強了提供服務的能力，它支持在提供關鍵公共服務（如衛生保健和其它必要基礎設施）方面的規模經濟。另一方面，和過度擁擠聯繫在一起的缺乏規劃的密度增加了病毒迅速傳播的風險。
6、城市的經濟增長和消費潛力，必須支持可持續發展，並建立應對氣候變化的韌性：尤其是，新冠肺炎疫情大流行中斷了一成不變的消費模式，如短途航空旅行和碳密集型供應鏈，政府可重新評估未來的增長和消費模式，以緩解氣候變化，從而確保實現包容性的繁榮，讓人人都能獲得機會。
7、只有優先考慮最弱勢群體的需求，才能實現可持續城市化的環境價值：如《2030年可持續發展議程》所述，優先考慮最弱勢群體的需求，意味著要在當地規劃過程中創造機會，反映他們的觀點。要利用可持續城市化的價值，就必須在整個城市地區實現環境效益，惠及城市人口的每個部分，特別是那些最弱勢的群體。在任何決策過程中，無論是關於城市公共用地、大氣公共資源、公共空間還是資源的使用，都必須有城市貧困人口的代表，並優先考慮他們的需求。
8、在城市環境中創造環境價值的倡議有很多，但結果取決於執行：城市化的環境效益，取決於如何規劃和管理城市。確保程序適當，並接納多方觀點，這是為所有人實現可持續發展的條件，這些要求已載入《新城市議程》。例如，在跟傳統的交通和廢物管理干預措施之外，對基於自然的解決方案及綠色和藍色基礎設施，產生環境效益的潛力的深入理解，需要與綠色士紳化如何造成城市排斥的認知相平衡。
9、政府理念應從平等轉為公正，消除系統性障礙：無論住房、教育、交通，還是其它市政服務，公正的概念均認可再分配機制，從而公平且更加有效地利用資源、技能和機會，針對最弱勢群體給予最高的支持。要充分實現可持續城市化的社會價值，找出並解決造成排斥和不公正的根源至關重要。例如，公正的經濟適用房政策，應側重於貧民區和非正規住區，或針對歷史上被士紳化或因房地產投資遭到拆遷的社區。
10、性別「主流化」可解決對女性的系統性歧視問題：女權主義的城市規劃方法，包括將性別視角應用於所有公共決策的「性別主流化」思想。維也納在預算、政策和資源分配方面，實行這一做法已長達20年，而盧安達是世界上女性議員比例最高的國家。
11、創新和技術在城市地區發揮著多方面作用：如今，顛覆性技術和管理城市的新方法是城市經驗的根本，它們正在重塑社會關係、勞動力市場和治理方式。同時，技術不能取代公民對鄰里交流和城市事務的參與。技術只有與制度創新相結合才是最有效的，技術不是改善治理、規劃、運營和管理的替代品。
12、真正的智慧城市以人為本：市民是城市最大的資源，因為他們為創新提供了新想法，充當城市的觀察員，幫助監督基層的情況，讓城市更積極地設定優先事項。智慧城市的科技創新要以人為中心、以人為驅動。
13、準確評估需求是可持續城市投資的基礎：城市政策和投資應以實據為基礎，以現實的可監測目標為基礎。準確估計城市投資，應該是各級政府追求可持續城市化的出發點。在考慮城市投資帶來的大量短期和長期利益時，應始終將這些估算與之並列處理。每個國家的需求和潛在的籌資來源組合都是獨特的，一些國家可能需要通過技術援助來製定國家改革議程，將基礎設施需求和可持續發展目標與國情相結合。另一些國家可能需要技術援助，來協調各發展夥伴在基礎設施開發和維護方面融資方面發揮互補作用。
14、城市需要穩定、可持續的融資渠道：當城市擁有多樣化的收入組合和較好的創收能力，可利用各種工具和創新的融資機制，如集合融資、混合融資、綠色市政債券和土地融資工具等，才會有穩定的資金來源。城市地區擁有巨大的資產，可用於投資和發展當地經濟。地方政府還必須找到辦法，將創收和持續的城市增長聯繫起來，以實現地方財政的長期可持續性。要賦予地方政府充分發揮內生潛力的能力，創新性地增加和多樣化收入來源。這種收入來源的多樣性，將增強地方自治能力和長期可持續性。
15、城市可以將新冠肺炎疫情的危機轉化為「重建更美好未來」的機會：當前，新冠肺炎疫情大流行，凸顯了城市規劃和管理中存在的問題和不平等，從分配過多的公共空間給汽車到住房條件擁擠、非正式居民點衛生設不足。公共衛生措施的需要，如保持社交距離和勤洗手，凸顯了消除城市貧困、改善住房和基礎設施的緊迫性。
