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2020-10-27

住房正義: Airbnb效應下,城市旅遊市場過度開發的危機|cacao 可口雜誌

2019年2月,巴黎市政府將Airbnb告上法庭,並要求開罰1250萬歐元的天價罰單,巴黎市長安娜·伊達戈(Anne Hidalgo)表示:我們要起訴未經授權的出租行為,因為它們在嚴重破壞巴黎社區的秩序。越來越多的歐洲城市與歐洲人,選擇不歡迎甚至開始拒絕Airbnb。認為此效應正在吞噬著數以萬計的住房,因為Airbnb正在把社會住房變成商品,加速著新投資者的盲目開發,如房價提高、增加社區不安定因素,並擾亂著短期租賃的市場秩序。Airbnb似乎早違背了它的初衷—「與本地房東共享房間」的善意。

Airbnb在2008年8月於美國舊金山成立第一家以社區型,短期租賃房源市場的互聯網公司(歐洲早在2008年前,就有像這樣提供床與早餐,並與房東同住的短期租賃網站,只不過沒有像Airbnb做得如此成功),短短十年的光景,Airbnb實現了在191個國家、65,000個城市中共有超過3,000,000筆房源,運營的前10年中收入甚至超過了20億美元。

Airbnb在度假短租市場上獲得了極大的成功,但是與之而來的城市旅遊市場過度開發、社區穩定性被破壞、住房短缺、住房高價化等衍伸出的問題,都讓Airbnb飽受著個人、市場以及城市的質疑。

Airbnb的運營模式雖然給房東帶來了更多的利潤,但是卻加速惡化了城市一直在面臨的住房危機,如房價提高,社區不安定因素的增加,將投資房產變成了非法民宿,影響合法賦稅者的利益等。對於Airbnb的房東來說,他們利用該平台獲得不菲的收入,數據也表明不少房東們正試圖增加房產數量,以達到利潤最大化。

早在2014年,阿姆斯特丹就成為首批針對Airbnb房租進行監管的城市之一,阿姆斯特丹市發言人塞巴斯蒂安·梅傑(Sebastiaan Meijer)說:這原本是不錯的住房共享平台,但現在卻成了人們的賺錢渠道。某些社區的外來租客甚至多於社區居民的數量。我們希望保護自己的城市,避免我們的社區安定被某些違法的短租經營者破壞。

Airbnb的介入短期租賃市場的方式,嚴重侵蝕了和諧的鄰里氛圍,家庭共享的承諾已經變成了家庭分離;缺乏合理管制的短期租賃提高了租賃住房的稀缺性,促使房東提高租金,這問題加速社區士紳化現象,進而威脅社區可控性和社區的原有品質。 

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image by Fairbnb.coop

因此,強調共享、公平透明與可持續性的Fairbnb.coop孵化而型

2016年,當度假短期租賃行業陷入困境, 甚至面臨著損害社區與住房市場的危機時,5個自由的個體,在發現共同的問題後,決定走到一起,建立一個公平且純淨的組織機構,名為「Fairbnb.coop」。它並不是一家私營公司,而是在多年的孵化後,成為一個由社區公民、設計師、專業背景的學者和研究人員共同組成的非營利性合作社(nonprofit co-operative),旨在將真正的「共享」帶回到共享經濟模式中。它的目標就是成為Airbnb的替代品,就像創始人Sito Veracruz說:我們想建立的是一個真正符合公平,絕不追求抽取式利益的協作式共享平台。樹立一個可以適應旅遊市場的品牌,將當下所面對的危機轉變為當地社區營建的機遇。 

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image by Fairbnb.coop

Fairbnb的運營模式是由:集體所有制、民主治理、公眾參與和制度問責,四個核心原則而生。賦予公民權力的策略,有效加強了城市區域範圍內的社會結構,某種程度上也限制了高價化和不平等現象。

Fairbnb的概念在2016年從威尼斯,阿姆斯特丹和 開始,與當地社區合作建立試點,提供社區諮詢服務,並逐步蔓延到雅典,羅馬,巴塞隆納和塞維利亞。其他來自歐洲以及世界各地的團體也相繼加入其中,幫助Fairbnb探索更加合適的發展模式,進而尋求實施的最終模型。經過多年的孵化於2019年1月,Fairbnb在威尼斯、阿姆斯特丹、巴塞隆納與波隆那四座城市正式上線。該項目一上線,其運營模式與入住體驗均獲得了當地政府,社區參與者與旅遊者的肯定。 

他們試圖改造家庭共享模式,將社區發展作為中心目標,優先考慮社區的利益,並為使用者提供真實、親密、趣味和可持續的旅行體驗。在基本需求方面,該平台允許社區居民提供優惠房間、全套公寓和B&B(A bed and breakfast),另外,露營地和農舍也是特色之一。

參與的房東他們必須嚴格遵守當地政府與fairbnb.coop協定後的規則,例如在威尼斯,房東必須是社區居民,如果業主擁有整套公寓,將只有一個房間用於提供旅遊服務;此外,與標準家庭共享模型(如Airbnb)的模式類似,它計劃對預定住房服務徵收佣金,比例為15%,這筆資金的一半將被反饋到當地社區,用於資助社區委員會協商選定的項目,這些項目可能包括:非商業的會議空間、社區中心或社會住房。Fairbnb的客人可以選擇想要資助的社區項目,並且可以在入住期間參觀這些項目。 

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image by Fairbnb.coop

近年來,各種鬆散監管的網路服務平台陸續上線,這些平台均是通過解決遊客的短期停留需求,來獲得高昂利潤。它們共同促成了這種不負責任的租賃模式,並加速了城市旅遊市場的過度開發。因此,當Airbnb等短期租賃平台開始受到許多歐美城市反擊時, Fairbnb.coop的運營模式變得更加迎合大眾與政府的喜好。

儘管fairbnb.coop在短時間內還不能被大眾所接受,更無力完全化解全民旅遊市場的危機,但它的出現,還是貢獻了一套可靠的參與模式,塑造出可持續發展的生態閉環機制作為參考,並讓地方政府和居民有能力應對所在的旅遊城市的危機。

Fairbnb恰巧出現在了這個危機時刻,人們渴望找到Airbnb替代品的時刻。但是,它究竟能否完全替代Airbnb,還需要市場和時間來進一步驗證。

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